Снижение фискальной нагрузки на бизнес

Новости сегодня - Снижение фискальной нагрузки на бизнес

Разбили по группам

Во вторник в Минэкономразвития прошло совещание рабочей группы, которая подготовила предложения для правительства по реформированию системы неналоговых платежей. Всего в списке (есть у РБК) 66 видов платежей, по которым бизнес предложил провести ревизию.

Это вторая встреча группы, первая состоялась в начале прошлой недели, но, как говорил ранее один из ее участников, то совещание было установочным. На совещании 31 марта обсуждались конкретные предложения представителей бизнес-организаций. Совещание было рабочим, принятые на нем решения еще предстоит обработать Минэкономразвития. В правительство они должны быть направлены 10 апреля, говорят два участника совещания. Представитель Минэкономразвития подтвердил факт совещания.

На совещании шесть десятков платежей было расформировано по четырем группам, для каждой из которых дается своя рекомендация: отменить платеж, заморозить на определенный период, скорректировать нормативно-правовой документ с учетом предложений бизнеса и оставить как есть, рассказывают два источника. Большую часть предложений в итоге было решено отправить в категорию «скорректировать с учетом предложений бизнеса», говорит один из собеседников РБК.

Торговый сбор

Удалось предварительно договориться по четырем ключевым вопросам — по торговому сбору, утилизационному сбору, авторскому сбору и страховым платежам, говорят участники совещания.

По торговому сбору решено отложить начало его действия до 2018 года, а за это время снять все вопросы, которые касаются методологии, в том числе процедуры сбора и контроля над платежами, говорят два источника РБК.

Сбор приведет к издержкам московских торговых компаний в 2 млрд руб. (без учета расходов на администрирование и юридическое сопровождение), следует из аргументации представителей бизнеса, изложенной в документах к совещанию. Кроме того, порядок зачета суммы сбора не опубликован, и велики риски того, что на первых порах компании будут нести дополнительны издержки в связи с невозможностью зачета сумм уплаченного сбора. Это фактически будет приводить к двойному налогообложению.​

Отложить введение торгового сбора предлагает РСПП, ссылаясь на «сложившиеся экономические условия (падение спроса, рост стоимости кредитных ресурсов и проч.), которые поставили многие предприятия на грань выживания». Их поддерживает Торгово-промышленная палата. Ассоциация европейского бизнеса вообще настаивает на отмене сбора, «поскольку он существенно повышает налоговые риски и непредсказуемость условий ведения бизнеса». Его введение «может привести к выталкиванию торговых компаний в нелегальную зону, уходу большой части бизнеса в тень».

«Изначально звучало предложение — отменить сбор. В Минэкономразвития указывают, что идею с мораторием предлагалось включить в антикризисный план правительства, но она не была поддержана. На этот раз идею с временным мораторием для отработки всех спорных моментов министерство вновь поддержало», — говорит один участник совещания и подтверждает другой.

Авторский сбор

По авторскому сбору решение следующее: вынести на рассмотрение правительства еще раз вопрос о пересмотре методики его начисления и проработать вопросы «по исчислению, порядку взимания и ответственным», говорит один из участников совещания.

Бизнес объяснял свое недовольство авторским сбором тем, что его введение привело к существенному ухудшению конкурентной ситуации на рынке компьютерной техники и бытовой электроники. Лишь около 100 импортеров уплачивают сбор — это незначительная доля от числа импортеров.

Предложение участников рынка заключается в том, чтобы в постановлении правительства о сборе конкретизировать требования к его плательщикам — указать на обязательный характер платежа с соответствующими уточнениями в Гражданском кодексе, установить период, порядок и сроки его уплаты. Кроме того, предлагается уменьшить размер платежа с 1 до 0,5%. В Ассоциации европейского бизнеса предлагают в случае сохранения сбора основные его элементы прописать в законе, а не в подзаконном акте. Бизнес-омбудсмен и «Деловая Россия» предложили пересмотреть процедуру определения ставок, «так как сейчас она непонятна ни автору, ни пользователю».

Утилизационный сбор

По утилизационному сбору фактически договорились об идее «временного отложенного платежа», говорит один из участников совещания. Предложение следующее: ввести ставку 0% по сбору до 2018 года. «Все понимают, что проблемы с экологией надо решать. Но необходимо, чтобы рынок, предпринимательское сообщество подготовилось к введению сбора», — говорит он. То, что идею с временным мораторием поддержало Минэкономразвития, подтверждает еще один участник совещания.

Страховые платежи

Также принято решение по вопросу страховых платежей. Больше всего замечаний у бизнеса было по поводу отмены регрессивной шкалы уплаты взносов на обязательное медицинское страхование с 2015 года. РСПП «в сложившейся экономической ситуации» предложил вернуться к порядку уплаты взносов, действовавшему в 2014 году, установив ставку 0% свыше предельной величины базы заработных плат.

Это же предложили эксперты E&Y, а также бизнес-омбудсмен Борис Титов. В E&Y обосновали это тем, чт​о повышение нагрузки приведет к росту безработицы: работодатель будет вынужден сокращать издержки за счет сокращения числа занятых. «Дополнительным негативным последствием будет рост объема неформального сектора экономики и уход денежных потоков в теневую экономику», — приводится позиция экспертов E&Y в материалах к совещанию.

«У бизнеса было много предложений. Договорились еще раз вынести на рассмотрение правительства все дискуссионные моменты, в том числе еще раз обсудить отмену регрессионной шкалы при платежах в ФОМС [отмена пороговых значений размера зарплат, с которых взимаются сборы], еще раз просчитать нагрузку, обсудить отраслевые нормы», — говорит источник РБК. Это предложение Минэкономразвития также было поддержано, говорят два источника.

Сборы обсудят у президента

Эти предложения действительно рассматривались на рабочей группе, окончательное решение по ним будет приниматься правительством, после 10 апреля, когда Минэкономразвития направит доклад, содержащий конкретные предложения по отмене или корректировке отдельных актов, сообщил представитель министерства. На заседании «наиболее остро обсуждались вопросы применения давно известных проблемных нормативов, которые уже не раз поднимались бизнесом: тарифы ОПО, авторский, утилизационный, торговый сборы, а также платежи в сфере охраны окружающей среды и др.», отметил он.​

Работа над реформированием системы неналоговых платежей, как ранее сообщал РБК, ведется с конца прошлого года. В декабре первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил финансово-экономическому блоку правительства проанализировать обязательные неналоговые платежи, выделив те из них, которые являются по своей природе налогами, и определив целесообразность регулирования таких платежей в рамках законодательства о налогах и сборах. Минфин предложение бизнеса включить ряд неналоговых платежей в Налоговый кодекс отверг, следовало из доклада этого ведомства в правительство (есть у РБК).

Представители бизнес-объединений после этого обсуждали вопрос на встрече с премьером Дмитрием Медведевым 4 марта. ​Тему с неналоговыми платежами бизнес намерен вынести на заседание Госсовета по малому и среднему бизнесу у Владимира Путина в апреле, сказал РБК источник, знакомый с ходом подготовки доклада к Госсовету. Эта тема обсуждалась на рабочих совещаниях по подготовке к Госсовету, говорил РБК глава ТПП Сергей Катырин.

 

Новости партнеров: